行政复议决定书

焦政复决字〔2024〕8号

复议申请人：梁某

复议被申请人：焦作市公安交通管理支队

申请人梁某不服被申请人焦作市公安交通管理支队的《公安交通管理简易程序电子凭证》向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已复议终结。

申请人请求：撤销被申请人2023年12月19日作出的《公安交通管理简易程序电子凭证》。

申请人称：2023年12月7日16时50分，申请人驾驶黑色轿车经过丰收路新丰路二街口时看到两人翻越护栏横穿马路由于斑马线不清晰，路口也没有行人标志，所以只减速没有停车。由于行人是翻越护栏过来的，标识也不清晰导致申请人没有看到、没有及时停车礼让。综上，请求市政府支持复议请求。

被申请人辩称：1、涉案行政处罚认定事实清楚，证据确凿。2023年12月7日16时50分许，申请人驾驶小型汽车行驶至丰收路新丰二街口时,因实施遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为被交通技术监控设备抓拍，申请人于2023年12月19日在互联网自行处理，出具公安交通管理简易程序处理决定。2、涉案行政处罚决定程序合法，适用依据正确。涉案处罚适用《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行”、《河南省道路交通安全条例》第五十七条第九项“行经人行横道遇行人通过时，未停车让行的处二百元罚款”。3、涉案行政处罚内容适当。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行”，明确了机动车行经人行横道，遇行人正在人行横道通行或停留时，应当主动停车让行。人行横道是行车道上专供行人横过的通道，是法律为行人横过道路时设置的保护线，在没有设置红绿灯的道路路口，行人有从人行横道优先通行的权利。通过查看违法照片，该处设置有人行横道通道且标线清晰，申请人驾驶车辆在第二车道，行人已经进入其左侧第一车道的人行横道，此时驾驶员应停车让行人先行通过，因此申请人确实存在遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为。4、申请人提出的事实和理由不成立。申请人称“两名行人翻越护栏横穿马路，该处标识不清晰导致没有看到”，经查看违法照片及实地查看，行人跨过隔离护栏行驶至人行横道，该处人行横道标线清楚，申请人驾驶车辆由西向东行驶，距离斑马线大约20米处有“礼让行人”标志，不存在申请人所述情况。综上，请求市政府维持涉案行政处罚决定。

经审理，本机关查明事实如下：焦作市丰收路新丰二街口人行横道西边约20米处有“礼让行人”标志，2023年12月7日16时50分许，申请人驾驶小型汽车由西向东行驶至丰收路新丰二街口时，有行人在该路口人行横道上行走，申请人未礼让行人，驾驶该车辆通过该处人行横道并向东行驶，被交通技术监控设备抓拍。2023年12月19日，申请人接受处罚，被申请人作出涉案《公安交通管理简易程序电子凭证》，以申请人实施遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为对申请人罚款200元并记3分。

上述事实有下列证据证明：现场照片、《公安交通管理简易程序电子凭证》等。

本机关认为：被申请人作为公安交通管理部门，依法负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。人行横道是在车行道上用斑马线等标线或其他方法标示的规定行人横穿车道的步行范围，是防止车辆快速行驶时伤及行人而在车行道上标线指定需减速让行人过街的地方，行人有从人行横道优先通行的权利。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条第一款“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行”的规定，申请人在行经人行横道时，应当减速行驶，并要对正在通过人行横道的行人停车让行。从交通技术监控设备抓拍的照片看，行人在经过该人行横道时，申请人驾驶的车辆未停车礼让行人，被申请人认定申请人存在遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为并无不当，本机关予以支持。依据《河南省道路交通安全条例》第五十七条第九项“驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款: ……（九）行经人行横道遇行人通过时，未停车让行的”、《道路交通安全违法行为记分管理办法》（公安部令第163号）第十一条第七项“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记3分：……（七）驾驶机动车行经人行横道不按规定减速、停车、避让行人的”规定，申请人驾驶机动车实施遇行人正在通过人行横道时未停车让行的行为，应当处以二百元罚款，并记3分。综上，被申请人对申请人作出罚款200元、记3分的涉案处罚决定并无不当，本机关予以支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定：

维持被申请人2023年12月19日作出的《公安交通管理简易程序电子凭证》。

申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2024年1月26日