焦作市人民政府
關于印發焦作市普通公路保護工作
辦法的通知
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各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會，市人民政府各部門，各有關單位：
現將《焦作市普通公路保護工作辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。
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????????????????????????2024年9月16日
焦作市普通公路保護工作辦法
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第一條?為加強全市普通公路保護工作，依據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國防洪法》《公路安全保護條例》《河南省農村公路條例》《公路工程技術標準》，以及《河南省交通運輸廳 河南省財政廳關于進一步規范公路路產損壞賠（補）償費管理的通知》（豫交文〔2021〕17號）等法律、法規和政策文件，結合我市實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱普通公路是指高速公路以外的其他等級公路，包括國道、省道以及農村公路，其中農村公路包括縣道、鄉道及村道。
第三條 市、縣兩級人民政府應當加強對普通公路保護工作的組織領導，依法履行公路保護職責。
市、縣兩級人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內的普通公路保護工作，負責涉路施工的行政審批和公路路政執法工作。市、縣兩級公路管理機構負責本行政區域內的普通公路建設、養護管理和路產路權維護工作。
鄉鎮人民政府負責本行政區域內鄉道、村道建設和養護工作。
第四條 普通公路的用地范圍標準：公路路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外1.5米范圍。
第五條 市、縣兩級人民政府應當組織交通運輸、自然資源和規劃等部門劃定普通公路建筑控制區的范圍，距離標準為從公路用地外緣起向外：
（一）國道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）縣道不少于10米；
（四）鄉道不少于5米；
（五）村道不少于3米。
新建、改建普通公路建筑控制區的范圍，應當自公路初步設計批準之日起30日內，由市、縣兩級人民政府依法劃定并公告。
第六條 在普通公路建筑控制區內,除公路保護及其他依法進行的作業外,禁止修建建筑物和地面構筑物；普通公路建筑控制區劃定前已經合法修建的不得擴建。
在普通公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志,不得妨礙安全視距。
未經交通運輸主管部門批準，擅自在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或埋設管線設施的，由交通運輸主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由交通運輸主管部門拆除，有關費用由違法行為人承擔。
第七條 有關單位在普通公路沿線設立車輛燃料加注、充電等場所設施，涉及普通公路增設平面交叉道口的，可以事先會商公路管理機構，提前做好線路規劃。
第八條 進行《公路安全保護條例》第二十七條規定的涉路施工活動的，建設單位可以事先會商公路管理機構，提前做好相關工作方案，并報交通運輸主管部門批準。
緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，汛期結束后依法補辦手續。
第九條 建設單位應當按照許可的設計和施工方案進行涉路施工作業,落實保障普通公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施，施工完成后交通運輸主管部門應當按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》組織驗收。涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理，確保工程設施不影響公路的完好、安全和暢通。
第十條 破壞、損害、侵占普通公路路產和“四個一”“四道杠”等普通公路交通安全設施的單位和個人應當依法承擔責任，涉及賠償責任的，按照《河南省交通運輸廳 河南省財政廳關于進一步規范公路路產損壞賠（補）償費管理的通知》（豫交文〔2021〕17號）要求執行。
“四個一”是指在國省干線、農村公路沿線平交路口設置一個黃閃燈、一組減速帶、一組警示標志和一組測速設施，“四道杠”是指在丁字路口支路進入主路前，根據路面情況設置四條減速設施。
第十一條 任何單位和個人有權向交通運輸主管部門或公路管理機構舉報損壞、非法占用或使用普通公路路產的行為，有權舉報和制止影響公路安全的行為。
第十二條 交通運輸主管部門、普通公路沿線鄉鎮人民政府（涉農街道辦事處）應當依法履行職責，切實加強普通公路保護工作，及時查處損壞、非法占用或使用公路、公路附屬設施，以及在公路建筑控制區違規建設構筑物、建筑物和影響公路暢通等違法行為。
第十三條 交通運輸主管部門應當建立并實施普通公路路政執法協作機制，健全聯席會議、許可協同聯動、聯合巡查、信息抄告、案件協辦、資源共享、保通會商等協作制度，凝聚合力，加強對公路、公路用地、公路建筑控制區等的巡查和監督檢查，有效保護普通公路完好暢通。
第十四條 全市各級新聞媒體應當加強對普通公路保護工作的宣傳報道和輿論監督。
第十五條 各縣（市、區）政府應當參照本辦法，制定符合本行政區域實際的普通公路保護工作實施辦法或實施意見。
第十六條?本辦法自發布之日起施行。
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