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中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十九批）
發布日期：2023-12-31 15:13 信息來源：焦作市生態環境局
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中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第 二十九 批 2023年12月31日
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 問題
類型		 調查核實情況 是否
屬實		 辦結
目標		 處理和整改情況 是否
辦結		 責任人
被處理情況
1 D3HA202312200003 焦作市馬村區武王街道東孔莊村，回復結果與事實不符，有一塊地方確實有生活垃圾與建筑垃圾，通往趙家墳的水泥路下埋放的萬方鋁業股份有限公司的固廢，包括北坑和瓦窯處之前記者已經證實為工業固廢，現在回復的完全不符，顛倒事實，弄虛作假。 焦作市馬村區 土壤 舉報內容共涉及3個問題。經調查1個屬實、2個不屬實，整體上，該舉報問題部分屬實。
一、關于“有一塊地方確實有生活垃圾與建筑垃圾”問題。經調查，該問題屬實?????????????????????????
東孔莊北坑、瓦窯填埋建筑垃圾和村民生活垃圾。生態環境部門在辦理中央生態環境保護督察組交辦第二批D3HA202311230023、第八批X3HA202311290010、第十七批D3HA202312080003群眾舉報件時，辦理報告和公示內容中已明確東孔莊北坑、瓦窯處填埋的為東孔莊多年來舊村改造的建筑垃圾和村民生活垃圾。
二、關于“通往趙家墳的水泥路下埋放的萬方鋁業股份有限公司的固廢”問題
經調查，該問題不屬實。生態環境部門對該處路面下物料和土壤進行取樣檢測，未超出國家和地方標準，不具有焦作萬方鋁業股份有限公司電解鋁固體廢物特征。經向東孔莊村民走訪調查，待王路通向東孔莊公墳道路由村委會安排修建，在鋪修該路段時沒有填埋工業企業的固體廢物。生態環境部門焦作萬方鋁業股份有限公司工業固體廢物產生及處置情況進行了調查，經調查該公司工業固體廢物均進行了合規處置。
三、關于“北坑和瓦窯處之前記者已經證實為工業固廢，現在回復的完全不符，顛倒事實，弄虛作假”問題
經調查，該問題不屬實。舉報件所稱的“北坑和瓦窯處之前記者已經證實為工業固廢”來源于2022年8月23日大河報豫視頻記者在網絡上發表的“焦作這處小樹林挖出的不明‘黑泥’，究竟是啥東西？”的報道。經向村民走訪調查，東孔莊北坑、瓦窯填埋的是多年來舊村改造的建筑垃圾和村民生活垃圾，無企業向北坑、瓦窯填埋工業固體廢物。對焦作萬方鋁業股份有限公司、河南英利新材料有限公司、焦作市東星炭電極有限公司等3家企業的固體廢物收集轉運情況調查，工業固體廢物流轉清晰，合規處置。為全面查清情況，生態環境部門對兩處地塊進一步進行取樣檢測，北坑處監測點位均未超出國家及地方標準，瓦窯處有3個點位的2項污染因子超標（其余因子均未超出國家及地方標準），依據專家意見，對超標土壤進行苯并[a]芘浸出毒性鑒別,檢測結果顯示苯并[a]芘濃度值低于檢出限。相關結果也向信訪人進行了反饋。綜上，不存在投訴人所述的“顛倒事實，弄虛作假”情況。		 部分? 屬實 一是對2022年東孔莊信訪件涉及的東孔莊瓦窯處超標土壤依法合規處置。
二是生態環境部門持續做好轄區工業固體廢物產生及利用的監督管理，嚴厲打擊非法處置工業固體廢物環境違法行為。
三是組織轄區各街道辦事處加強對村莊周邊巡查，嚴格杜絕傾倒各類固體廢物現象發生，加強農村生活垃圾集中收集處理措施，切實改善村民生活環境。		 經調查處理，該問題已于2023年12月24日階段性辦結，具體情況如下：
一、整改情況
12月20日，生態環境部南京環境科學研究所、省生態環境廳、河南理工大學等土壤專家已現場查勘東孔莊現場，論證東孔莊瓦窯處超標土壤的處置措施。
二、處理情況
無。		 階段性辦結 無
2 D3HA202312200040 焦作市修武縣郇封鎮長濟高速（萬箱鋪至陳村段），修武縣鵬程園林綠化工程有限公司，2017年該公司在兩側各30米綠化道內種植的4萬多顆樹木（600多畝），2023年2月份，不知道被誰砍伐。 焦作市修武縣 生態 舉報內容共涉及1個問題。經調查，該問題屬實。
為增加高速公路兩側綠地，修武縣鵬程園林綠化工程有限公司 2017年3月15日與修武縣郇封鎮人民政府簽訂《土地流轉承包協議》，流轉租用長濟高速郇封段群眾耕地617.14畝（涉及王里長屯、二十里鋪、裕國莊、萬箱鋪村、大文案村、小文案、大紙坊、陳村8個村），期限10年，每畝每年流轉費1000元，建設長濟高速修武縣段兩側生態綠化廊道。協議簽訂后，2017年3月15日至2020年3月15日三年的土地流轉費，已經支付。之后修武縣鵬程園林綠化工程有限公司不再支付土地流轉費，截止目前，修武縣鵬程園林綠化工程有限公司還欠郇封鎮村民211萬元土地流轉費，造成群眾多次到郇封鎮政府反映問題，強烈要求收回耕地，在多次向修武縣鵬程園林綠化工程有限公司催要流轉費無果的情況下，依據雙方簽訂的《土地流轉承包協議》第一條約定“如乙方不能按照約定付款，甲方有權解除合同”，郇封鎮政府解除與修武縣鵬程園林綠化工程有限公司土地流轉協議，在此情況下，村民自主收回土地，2022年9月開始移除或砍伐掉耕地上種植的樹木，恢復為耕地。
2022年8月22日河南省違法違規占用耕地植樹造林問題清查整治工作領導小組下發《關于印發全省生態廊道造林綠化違規占用耕地問題整改工作方案的通知》，要求對生態廊道造林綠化違規占用耕地問題，實事求是制定分類處置政策，穩妥有序推進整治整改。為進一步明確整治政策要求，按照《自然資源部 國家林業和草原局關于以第三次全國國土調查成果為基礎明確林地管理邊界規范林地管理的通知》文件精神，在尊重農民意愿的前提下，林地逐步恢復為耕地，林草主管部門無需辦理林地審核審批、采伐等手續，不納入林業監督執法。村民移除或砍伐掉耕地上種植的樹木，與上級精神吻合。目前，郇封鎮王里長屯、二十里鋪、裕國莊、萬箱鋪村、大文案村、小文案、大紙坊、陳村8個村的村民將617.14畝耕地上的樹木自行處理，其中251.44畝耕地由長修高速公路征用，經自然資源部批復變更為建設用地，并發放征地補償，其余365.7畝耕地仍有原土地承包村民繼續耕種。
針對修武縣鵬程園林綠化工程有限公司拖欠農民土地流轉費問題，郇封鎮人民政府已將該公司起訴到修武縣人民法院。		 屬實 加大宣傳和監管力度，堅決杜絕生態廊道造林綠化違規占用耕地問題，實事求是制定分類處置政策，穩妥有序推進整治整改。 經調查處理，該問題已于2023年12月24日辦結，具體情況如下：
一、整改情況
加大耕地、林地等政策宣傳力度，依法保護耕地、林地。
二、處理情況
無。
 已辦結 無
3 X3HA202312200013 焦作孟州光宇皮業對面一制鞋底廠，沒有任何手續違規生產，氣味刺鼻。 焦作市孟州市 大氣 舉報內容共涉及1個問題。經調查，“光宇皮業對面一制鞋底廠沒辦理任何手續”屬實，“違規生產，氣味刺鼻”不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。
該舉報對象與第十六批交辦件編號X3HA202312070056為同一公司，為孟州市眾晟鞋材有限公司。2023年11月15日，執法人員在日常巡查中發現，該公司新建鞋底生產項目，生產設備已基本安裝完成，正在進行設備調試，未正式投產，污染防治設施未安裝，未取得環境影響評價批復手續。焦作市生態環境局已于當日對該公司未依法報批建設項目環境影響報告表，擅自開工建設的環境違法行為進行立案調查，并要求該公司停止建設。
焦作市生態環境局于2023年11月25日向該公司下達了《責令改正違法行為決定書》，2023年12月12日向該公司下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》，2023年12月18日向該公司下達了行政處罰決定書，處予罰款1.5萬元，目前罰款已收繳到位。案件辦理過程中，焦作市生態環境局孟州分局執法人員多次到該公司進行現場調查，該公司未生產。
2023年12月21日，執法人員再次到該公司進行現場核查，該公司仍無生產跡象。		 部分屬實 一是督促企業盡快取得環境影響評價批復、排污許可證等環保手續。
二是根據相關規定安裝污染物治理設。
三是在取得手續之前不得開工生產。		 經調查處理，該問題已于2023年12月25日階段性辦結，具體情況如下：
一、整改情況
孟州市眾晟鞋材有限公司已在孟州市發展和改革委員會核查，建設項目符合國家產業政策，完成項目備案。該公司位于產業園區內，符合規劃。
該公司項目環評手續正在辦理中。
二、處理情況
無。
 階段性辦結 無
4 D3HA202312200009 焦作市博愛縣孝敬鎮中內都村南側，無名養羊場，緊挨村民家，散發刺鼻性氣味。 焦作市博愛縣 大氣 舉報內容共涉及1個問題。經調查舉報問題屬實。
經查，該養殖點為村居散養戶，養殖人崔某某，靠養羊補貼家用，共養殖70余只羊。養殖點位于村莊邊緣，北有兩戶居民住宅，在羊圈中羊糞清理不及時的情況下，存在異味，對周邊居民造成影響。		 屬實 一是加強宣傳，引導群眾規范養殖，減小對周邊環境影響。
二是積極化解鄰里矛盾。		 經調查處理，該問題已于2023年12月24日辦結，具體情況如下：
一、整改情況
經孝敬鎮人民政府調解，該養殖戶對周邊鄰居提出的意見表示理解，已對糞便進行了清理，對養殖場地進行了凈化處理。
二、處理情況
無。		 已辦結 無